什么是职业教育现代化? ——国家制度的视角

发布时间:2023-12-13作者:徐国庆    文章来源: 浏览次数:

各位同学大家好,我是职业教育与成人教育研究所的徐国庆老师,今天想和大家讨论的一个问题是职业教育的现代化。党的十九大提出了到2035年基本实现现代化的战略目标。那么什么是职业教育现代化?职业教育现代化的目标是什么?这个问题实际上也是现在学术界非常关注的一个课题,但这个问题在这之前就已经开始研究了。2010发布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》就提出了建设现代职业教育体系的目标。从那以后,这一领域就有很多人在研究:到底什么是职业教育的现代化?大家围绕这一问题进行了很多指标开发研究,其中许多研究是用实证方法展开的,但这些研究的关注点主要聚焦在学校的办学水平,比如说我们的设备要达到什么样的水平?我们的师资要达到什么水平?我们的管理要达到什么水平?即到底到什么样的办学程度才能称实现了现代化?

今天想和大家讨论的问题是,我们是不是要换一个角度、换一个思路来看待这个问题?回顾改革开放以来40年职业教育的发展,我有一个感觉:这40年职业教育的发展非常快,现在已经形成了由中等职业教育、专科职业教育和本科职业教育构成的相对完整的职业教育体系;规模也达到了相当大的程度,现在我们国家的职业教育规模应当是全世界最大的。但是在这个历史时期,我们职业教育发展的主要关注点一直主要聚焦在如何去建设好职业院校。职业院校建设是职业教育发展的物质基础,没有院校建设,自然就没有现代职业教育体系的形成,但是我们可能忽视了职业教育发展的另一个重要方面,那就是职业教育的国家制度建设。事实上,职业院校发展到今天的水平,大家越来越感觉到,如果国家层面的一系列基本制度没有完善起来,职业教育的发展很难再有一个比较大幅度的提升。

回顾20世纪80年代以来西方国家职业教育的发展内容,会看到像英国、美国、德国、澳大利亚等等这些国家,它们职业教育发展的内容,主要就是放在国家基本制度建设。很少看到这些国家会有许多改革行动是针对具体院校的。这就是改革开放40年以来,我们国家职业教育在发展思路上、发展的聚焦点上和西方国家不一样的地方。

今天我们和它们的差距,实际上已经不是职业院校办学水平的差距,在院校建设层面我们甚至已远远超越了它们的发展水平,但是要看到我们国家的基本制度建设水平和西方国家相比还有很大差距,比如说国家资格框架、国家职业标准、职业学校教学内容标准,还有教师培养、产学合作的制度化建设等等。这些基本制度建设应该是接下来15年我国职业教育现代化的核心内容。因此,下一阶段职业教育现代化的内容要聚焦到国家基本制度建设。如果实现了国家基本制度建设,那么我们就能真正实现职业教育现代化。提出这个问题供大家思考,也供大家一起来研究。


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